记者 李林颖 文/图
在郫都，法治的温暖春风不仅轻拂过产业园区的每一个角落，更深深渗透进了企业的心田。从细致入微地探查并响应企业的实际需求；到严格把关企业的审核流程，确保每一步都符合法律法规的要求；再到建立起一套科学、规范的监督检查体系，郫都区正以法治之力，全方位、多层次地为企业保驾护航，为民营经济高质量发展提供坚实保障。
法治调研精准把脉
法治是最好的营商环境，而要营造一流的法治营商环境，就必须深入企业，探查需求，为企业提供量身定制的法治服务。
“为了更好地了解企业的法治需求，我们成立了由法律专家、司法行政人员组成的法治调研小组，定期深入产业园区，发放涵盖企业设立、运营、扩张等各阶段法律问题的调查问卷。”区司法局党组成员、公证处主任席建介绍道，截至目前，法治调研小组已累计发放调查问卷400余份，广泛收集企业在日常经营中涉及的市场准入、知识产权保护、用工合同等具体问题，并分类整理出劳务、涉税、知识产权等5大类共27项需求，逐一制定了解决方案。
除了问卷调查，郫都区还组织召开了多场企业座谈会，邀请行业代表、法务人员等共同参与。2月13日，川菜管委会、双创管委会、氢能管委会联合举办座谈会，19家大中小型企业代表齐聚一堂，就企业经营中的法治需求进行了深入探讨；2月26日， 40余家企业来到川菜产业城，同法律顾问围绕如何“规避法律风险、保护企业规范运行”进行交流讨论……
“座谈会的召开让我们不仅了解到了企业在劳务、涉税、知识产权等方面的具体需求，还深刻感受到了企业对法治服务的迫切渴望。”法治调研小组组员李晓嵘感慨地说。
为了更加精准地服务不同园区的企业，郫都区还利用律师工作联席会、微信工作群等便捷渠道，建立了法治需求反馈平台。平台指派25名专业律师为园区企业提供“一对一”的法律服务，涵盖法治体检、法治讲座、薪税合规、股权并购等多个领域。这种差异化的法律服务，不仅解决了企业的燃眉之急，更为企业的长远发展提供了有力支撑。
据统计，自法治调研小组成立以来，已累计帮助企业解决法律问题1000余个，提出法律建议2000余条。这些精准把脉的服务举措，让企业真正感受到了法治的温暖与力量。
合法审查筑牢防线
在郫都区，法治不仅是企业发展的保障，更是优化营商环境的基石。为了确保政策文件的合法性和规范性，区司法局抽调了51名资深法律专家、经验丰富的司法行政人员，组建了国有资产、政府和社会资本投资、自然资源等7个合法性审查精英团队。
该团队不仅对规范性文件的合法性、适应性、协调性进行全面评估，还及时废止或修订了妨碍经济社会发展或已经不能满足现行需要的文件。据了解，截至目前，已对98份行政规范性文件进行了清理，其中失效81件，废止17件，现行有效23件，为园区企业营造了规范有序的制度环境。“我们严格依据法律法规对规范性文件进行审查，确保每一项政策都能为企业营造规范有序的制度环境。”区司法局工作人员李梦悦介绍道。
此外，区司法局还对招商引资协议进行了全面审查。从主体资格、权利义务、违约责任等多方面，建立招商协议审查数据库，对常见风险点进行分类整理与预警提示。从小微创客企业聚集发展综合平台，到爱奇艺影视文创产业项目，再到半导体高纯石英砂生产基地……2023年以来，区司法局共对128个项目进行了合法性审查，涉及金额高达432亿元。这些项目在通过严格审查后，得以顺利入驻产业园区，为郫都区的经济发展注入了新的活力。
“在郫都区投资，我们感到非常安心。这里的法治环境优越，政策文件规范透明，让我们对未来的发展充满了信心。”作为2021年才落户郫都的初创公司，中和青山厕所科技（四川）有限公司董事长徐际鹏感慨地说。
公正执法护航发展
监督检查是保障企业合法权益、规范市场秩序的重要手段。在监督检查中，郫都区始终坚持法治原则，通过公正、透明的监督，让企业安心发展。
为了规范涉企检查行为，郫都区印发《关于进一步规范涉企行政执法行为持续优化营商环境的若干措施的通知》，对生态环境、市场监管等5大领域涉企检查事项、频次、内容行为提出了17条明确规定，要求各级执法部门在执法过程中必须严格遵守法律法规，不得随意干扰企业的正常生产经营活动。
在对企业的行政执法中，郫都区严格落实《四川省行政裁量权基准管理规定》，根据事实性质、情节等严格划分涉企不予处罚、免予处罚、减轻处罚等6个裁量阶次，避免“小错重罚”“畸轻畸重”等情况的发生。2024年以来，在202件涉企执行案件中，郫都区尽量选择采取“活封”措施，避免超标的查封、扣押、冻结，以保障企业的正常生产经营，涉及金额高达6091.62万元。
在执法监督方面，郫都区也做了大量细致的工作。不仅对妨碍市场准入和退出、影响生产经营成本的鼓励科技创新提升产业能级、促进现代花卉产业高质量发展等5个规范性文件进行了修订；还在印象泰和园、郫都区地理标志保护产品行业协会等6家具有行业代表性和区域影响力的企业（协会）建立了行政执法监督联系点，选聘10名相关企业（协会）负责人担任观察员，实时监督执法行为，及时反馈执法问题，有效地解决了执法中的不规范，为企业营造了良好的经营环境。
